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瞄准三个维度 评价营商环境

来源:汲冢西峭网 2019-07-14 09:02:31

3个维度构建评价体系,彰显中国特色

“‘三零’服务正是对标国际通行指标‘获得电力’推出的有针对性的改革举措。”北京市发改委相关负责人介绍。从国际看,一些国家营商环境显著改善,与开展营商环境评价具有密切关系。

国家发改委法规司负责人表示,在我国开展营商环境评价,是推动高质量发展、建设现代化经济体系的内在要求,是与国际接轨、与世界前沿对标的具体举措,是“以评促改”优化营商环境的前提。宏观目标是建立简单易行、指向明确的营商环境评价指标体系,引导地方形成优化营商环境的良性竞争。

文/本报记者 孔令晗

图3

自2月8日国网北京电力推出优化营商环境“三零”服务改革举措以来,截至8月中旬,已累计为9198户小微企业提供低压接电服务,平均接电时间5.09天,为客户节省投资约3亿元。

优化营商环境改革也有效促进了首都经济高质量发展。今年上半年,首都经济运行保持了稳中有进、稳中提质的良好态势,地区生产总值增长6.8%,比一季度提高0.1个百分点,比年初预期目标高出0.3个百分点。实体经济增长较快,规模以上工业增加值增长8.3%,较一季度提高2.9个百分点,其中高技术制造业、战略性新兴产业增加值分别增长17.1%和12.7%。

以营商环境评价推动各项改革落地初见成效。“我们紧扣国家试评价的23项指标,结合北京创新发展和服务业扩大开放的实际,编制出台进一步优化营商环境行动计划,提出22项任务措施,分三个年度形成298项具体任务清单,明确了近三年营商环境改革的路线图和时间表。”北京市发改委主任谈绪祥表示。

新款瑞虎8在设计方面进行了年轻化的调整,是由前宝马知名汽车设计师凯文·莱斯(Kevin Rice)领衔的设计团队完成的。新车前脸部分采用了全新的点阵式镀铬装饰,在两侧除了最低配车型之外,其余车型均配备了LED大灯。

今年以来,国家发改委在东、中、西部和东北地区选取22个城市分两批进行了试评价。从评价结果看,北京市精准制定“9N”系列政策措施,聚力营商环境示范工程建设,开办企业、获得电力、办理建筑许可等方面的改革取得突破性进展,营商环境综合排名在全国居第一。

“以评促改”推动营商环境进一步优化

党的十八大以来,我国坚持深化“放管服”改革,各类市场主体数量超过1亿户、增加近80%,年均城镇新增就业超过1300万人,新动能对经济增长的贡献率超过1/3,经济结构呈现加快优化升级的良好态势。但与此同时,我国营商环境与高质量发展的要求和人民群众的期盼相比,还存在一定差距。

评价体系构建是开展营商环境评价的关键和前提,与世行的指标体系相比较,我国的营商环境评价体系有何特色?

再比如,办理建筑许可存在环节多、时间长、成本高等问题。北京市通过构建“多规合一”协同平台预沟通预协调机制、精简审批前置条件实施分类施策管理、构建“多图联审”和“多验合一”工作机制等举措,社会投资建设项目办理时限从原来的109个工作日压缩至45个工作日以内。

工信部消息称,前三季度,我国互联网和相关服务业运行平稳,业务收入保持两位数增长,营业利润增速保持稳定。分领域看,网络游戏、影音直播等手机应用加快普及,市场规模稳步扩大。互联网业务收入总量居前三位的广东、上海、北京互联网业务收入分别增长17.5%、18.2%和32.3%。另外,全行业研发投入373亿元,同比增长14.7%。

雪国仙境的新皮肤“糖梅仙子”已经发出预告啦,天使小姐姐实在是太美了。官方Twitter也同时带来了天使姐姐的设计图。

比如,企业开办是衡量营商环境的一个重要指标,北京市通过设立区级企业开办大厅、推广工商登记“全程电子化”、扩大名称自主预查范围等举措,将企业开办7个环节压缩到2个,办理时间从24天缩短到5天、压缩近80%。目前北京企业开办通过全程电子化方式申请的已占八成,实现从“面对面”到“键对键”。

《跳跃生命线》剧组畅聊新剧滔滔不绝,深度探讨救护员职业操守

2月14日,海东市循化撒拉族自治县尕楞藏族乡主办的“喜迎新中国70华诞暨青海解放70周年‘青海年·醉海东·循化游·尕楞红’品高原扶贫酒·唱民族团结歌·过移风易俗年”活动在尕楞乡开幕。

如何进一步优化营商环境?记者从27日在北京举行的全国优化营商环境评价现场会暨优化营商环境工作推进会上获悉:我国已初步构建中国特色营商环境评价体系,下一步将逐步在全国开展营商环境评价,通过“以评促改”进一步优化营商环境,加快打造法治化、国际化、便利化的国际一流营商环境。

“春满茶园好风光,摘茶姑娘满山岗……”在金华武义县壶山脚的仿古戏台上,县白洋街道文化站艺术团正上演以本地摘茶姑娘生活为题材的山茶歌舞。

2018年12月2日至3日,中国国家主席习近平对位于中美洲地峡的国家巴拿马进行国事访问。这是中国国家主席历史上首次踏上这片遥远的友好热土,也是对巴拿马总统去年11月首访中国的回访,具有重大历史意义和现实意义。

世行评价指标主要关注企业全生命周期服务,我国的评价指标体系在此基础上还增加了城市投资吸引力、城市高质量发展水平两个维度的指标。其中城市投资吸引力包括市场开放度、招标投标等指标;城市高质量发展水平包括生活品质、就业质量等指标,可以更加准确、完整地反映一个地区的营商环境优劣。

为加强对信用评级行业统一监管,公告提出,中国人民银行、中国证监会以及相关分支机构和自律组织有权对信用评级机构开展通过现场、非现场方式进行监督检查和自律调查,必要时可对信用评级机构开展联合调查,对违反法律法规、监管规定或自律规则的,将依法给予行政处罚或自律处分。同时,将建立健全评级监管及自律管理信息共享机制,并将逐步统一对信用评级机构开展以投资者为导向的市场化评价。

林念修说,各地要对照营商环境评价各指标的最优值,参考借鉴相关做法,结合实际推进改革,以实实在在的改革成效推动高质量发展、建设现代化经济体系、提升企业和群众获得感。

短期看,银行资管处于转型发展的阵痛期,行业景气度持续偏弱。前五期综合AMI及各分项指标AMI与我国银行资管行业的发展实情相吻合,拟合度较高。

就目前来看,很多年轻的男性女性都会面临脱发掉发、发际线增高的现象,这是因为由于工作上的事情以及追剧、看小说熬夜所导致的。熬夜是非常不利于身体健康的,经常熬夜会使得机体当中各个机制运作不协调,从而出现内分泌紊乱的现象,当皮脂分泌的过多,再加上用脑过度,大脑得不到良好的休息,就会导致脱发现象,时间越长发际线也就会越高。

比如,上海市印发实施了优化营商环境专项行动方案,登记财产、跨境贸易、保护少数投资者等方面的改革成效明显,在衡量企业全生命周期维度排名第二,其余两个维度位居前列。深圳市主动发挥改革先行区示范作用,制定政策优化营商环境,市场开放度、政府采购、知识产权保护等方面服务水平大幅提升,在体现城市高质量发展水平维度排名第一。

按照整体工作部署,试评价工作将于2018年完成。国家发改委副主任林念修表示,目前营商环境试评价已经取得阶段性成果,下一步将在全国推开。

其他城市也都以试评价为契机,推动出台了一系列有针对性的改革举措,成效明显。

强化地方政府责任,引导形成良性竞争

2014年10月21日,在法国巴黎,观众在“汉风-中国汉代文物展”上参观。新华社记者陈晓伟摄

副省长王明玉出席会议并讲话。(记者 孙大卫)

在加强创业担保贷款贷后管理方面,通知要求,各经办银行要加强贷后跟踪,深入借款企业,及时了解借款人用款情况,确保贷款真正用于创业就业,发现问题及时采取措施。

要想真正保证本国安全,日本应牢记历史教训,严格遵守“专守防卫”理念,同时摒弃冷战时代的对抗思维,与周边国家一道维护东亚地区的良好局面。

其具体目标可概括为:助推改革深化,为促进政府有关部门提高监管质量和服务效率,提供“好抓手”;促进合理竞争,为地方政府切实为当地企业营造宽松且有效率的营商环境,提供“指挥棒”;服务引导企业,为引导企业和投资者向具有法治化、国际化、便利化营商环境的城市集聚,提供“风向标”。

2018年春节期间,当人们沉浸在阖家团圆的幸福中时,中国体育代表团正奋战在平昌冬奥会上。对他们来说,春节在异国他乡比赛或训练已是常态,吃顿饺子就算过年。能够为梦想拼搏,奋斗者的姿态对他们而言就是幸福。而当武大靖拿下金牌,亿万国人为之呐喊振奋,过年的滋味也多了一份喜悦。体育的魅力,在这一刻被释放得淋漓尽致。

市民一定还记得周一那个被6.2级地震叫醒的早晨,不少人至今仍心有余悸。记者获悉,厦门去年就已实施巨灾保险制度,如有相关损失,市民可报案索赔。记者从人保财险厦门市分公司了解到,截至27日9时,此次地震厦门巨灾保险报案共接到5起,查勘核损、定责的工作正在进行中。

程红常委代表全国政协教科卫体委员会发言建议,要坚持依靠科技创新推动我国制造业高质量发展,加强制造业关键核心技术攻关;李伟常委认为,推动制造业高质量发展,必须加大改革力度,完善体制机制,营造良好制度环境;穆占英常委认为,解决制造业发展中的问题,必须坚持创新驱动,坚持走开放合作共赢道路;杨卫常委认为,要建立基础研究带动产业发展的新模式,广泛发动、全面探索、重点布局、梯次冲击;傅惠民常委建议,要改革创新职业教育体系,树立新思路、新思维,优化新模式,实现高水平技术技能型人才的精准供给和有力支撑;何志敏常委代表民进中央发言时建议,要把提升制造业知识产权综合能力摆在更加突出的位置,加强制造业核心知识产权有效供给,切实解决“卡脖子”问题;吴国华常委代表台盟中央发言时提出,要统筹优化研发平台布局,对于资源配置效率显著提升的研发平台优先给予财政支持;于广洲常委认为,数字经济、产业融合正在重塑传统制造业,企业是市场的主体,要激发企业内生动力,充分调动企业的积极性;姜大明常委代表全国政协人口资源环境委员会发言时说,要继续深化制造业供给侧结构性改革,推动传统制造业向环境容量大、清洁能源和可再生能源丰富的地区转移;杨伟民常委建议,要提高对“僵尸企业”产生、识别、处置办法等的认识,运用市场化法制化办法加快处置“僵尸企业”;尚福林常委代表全国政协经济委员会发言时说,要加快完善国家政策性融资担保体系,加大社会信用体系建设力度,畅通制造业融资渠道;闫小培常委代表全国政协港澳台侨委员会发言指出,发挥粤港澳大湾区独特优势,打造制造业高质量发展新高地;杨雄常委代表全国政协外事委员会发言建议,要深度融入全球产业链,以高水平对外开放促进制造业高质量发展;王寿君常委建议,要以核电产业带动装备制造业走向更高端;蒋平安常委代表全国政协农业和农村委员会发言时说,要强化信息引领,以智能化带动农机装备产业升级;常兆华常委代表全国工商联发言建议,民企要有信心和耐心,化极限压力为无穷动力,在高质量发展道路上砥砺前行;宋海常委认为,华为的成功是始终坚持走自主创新之路,建议借鉴华为经验启示,坚持自主创新,勇攀制造业技术高峰。

8月27日上午,来自各部委、各省份的会议代表来到国网北京电力海淀供电公司客服中心调研。步入大厅,首先映入眼帘的就是三块“三零”服务指南展板,“所谓‘三零’服务就是小微企业申请接电服务无须跑腿,通过手机就可以申请报装,自己不花一分钱,就可享受‘零上门、零审批、零投资’服务。”海淀供电公司营销部主任刘洋介绍。

国家发改委法规司负责人介绍,我国营商环境评价体系在保留和丰富国际通行的评价指标基础上,融入中国改革的时代要求和地方特色,从衡量企业全生命周期、反映城市投资吸引力、体现城市高质量发展水平3个维度构建。简单地说,既完整吸收、整体借鉴世界银行12个指标,又剔除与国情明显不符的内容,叠加符合中国国情的评价指标,总共23个。

据介绍,5月12日,一辆号牌为浙10-37622农用车(变型拖拉机)违法搭载22人,行驶至浙江省温岭市松门镇甘岙山半山腰时侧翻,坠至路侧约3米深的山坡下。

陆家嘴购物中心宝燕市集内,市民选购海产品。孙一凡/摄

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